索引號: 003257952/201907-00210 組配分類: 其他
發布機構: 涇縣人民政府 生成日期: 2019-07-09
發布文號: 關鍵詞:
主題分類: 綜合政務   廢止日期: 有效
信息來源: 縣政府辦 信息名稱: 安徽省人民政府辦公廳關于推進公共資源配置領域政府信息公開的實施意見
安徽省人民政府辦公廳關于推進公共資源配置領域政府信息公開的實施意見

各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機構:

為貫徹落實《國務院辦公廳關于推進公共資源配置領域政府信息公開的意見》(國辦發〔2017〕97號)要求,進一步推進我省公共資源配置領域政府信息公開,經省政府同意,提出如下實施意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,不斷推進國家治理體系和治理能力現代化,按照黨中央、國務院及省委、省政府關于全面推進政務公開工作的部署要求,推進公共資源配置決策、執行、管理、服務、結果全過程公開,擴大公眾監督,增強公開實效,努力實現公共資源配置在陽光下運行,不斷提高公共資源配置效率和效益,維護企業和群眾合法權益,激發市場活力和社會創造力,為加快建設現代化五大發展美好安徽作出積極貢獻。

二、目標任務

堅持以公開為常態、不公開為例外,除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私及其他依法不予公開的內容外,凡社會關注度高,具有公有性和公益性,對經濟社會發展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的公共資源配置領域政府信息,都要依法及時予以公開,實現公共資源配置信息全程公開、全程留痕。

(一)突出公開重點,加大公開力度。各地、各有關部門要根據區域、行業特點,按照決策、執行、管理、服務、結果“五公開”要求,在全面摸清底數的基礎上,進一步明確本地區、本行業公共資源配置領域政府信息公開范圍,細化公開事項、內容、時限、方式、責任主體、監督渠道等,納入主動公開目錄清單,并在政府及有關部門網站、公共資源交易平臺場所及網站醒目位置予以公開。主動公開目錄清單應當實行動態管理,及時調整完善。(各市人民政府、省公共資源交易監督管理聯席會議相關成員單位按職責分工負責)

1.住房保障領域。在項目建設方面,主要公開城鎮保障性安居工程規劃建設方案、年度建設計劃信息(包括建設計劃任務量、計劃項目信息、計劃戶型)、建設計劃完成情況信息(包括計劃任務完成進度、已開工項目基本信息、已竣工項目基本信息、配套設施建設情況)、農村危房改造相關政策措施執行情況信息(包括農村危房改造政策、對象認定過程、補助資金分配、改造結果);在住房分配方面,主要公開保障性住房分配政策、分配對象、分配房源、分配程序、分配過程、分配結果等信息。(牽頭責任單位:省住房城鄉建設廳,配合單位:各市人民政府)

2.國有土地使用權出讓領域。主要公開土地供應計劃、交易信息(出讓公告、成交公示、供應結果)、履約及變更信息、交易活動當事人信用獎懲和違法違規處罰等信息。(牽頭責任單位:省國土資源廳,配合單位:各市人民政府)

3.礦業權出讓領域。主要公開審批結果信息、交易信息(出讓公告、成交公示、供應結果)、履約及變更信息、交易活動當事人信用獎懲和違法違規處罰等信息。(牽頭責任單位:省國土資源廳,配合單位:各市人民政府)

4.政府采購領域。主要公開采購項目公告、采購文件、采購項目預算金額、采購結果、采購合同等信息,財政等部門作出的投訴和監督檢查等處理決定、對集中采購機構的考核結果和其他從事政府采購代理業務的社會中介機構的監督檢查結果,交易活動當事人信用獎懲和違法違規處罰等信息。(牽頭責任單位:省財政廳,配合單位:各市人民政府)

5.國有產權交易領域。主要公開產權交易決策及批準信息、交易項目信息、交易結果(交易價格、成交價格等)、相關中介機構審計結果、交易活動當事人信用獎懲和違法違規處罰等信息。(牽頭責任單位:企業國有產權交易信息公開工作由省國資委負責,行政事業單位資產處置信息公開工作由省財政廳負責,配合單位:各市人民政府)

6.工程建設項目招標投標領域。主要公開依法必須招標項目的審批核準備案信息、市場主體信用等信息,招標公告(包括招標條件、項目概況與招標范圍、投標人資格要求、招標文件獲取、投標文件遞交等)、中標候選人(包括中標候選人排序、名稱、投標報價、工期、評標情況、項目負責人姓名、個人業績、相關證書及編號、中標候選人在投標文件中填報的資格能力條件、提出異議的渠道和方式等)、中標結果、合同訂立、履約及變更、交易活動當事人信用獎懲和違法違規處罰等信息。(牽頭責任單位:省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳,配合單位:各市人民政府)

7. 公立醫療機構藥品醫用設備采購領域。主要公開基本醫療保險藥品醫保支付參考價目錄,使用非財政預算安排資金采購的單臺200萬及以上醫用設備(含乙類大型醫用設備)中標結果,市級采購的其他醫用設備交易信息,交易活動當事人信用獎懲和違法違規處罰等信息。(牽頭責任單位:省衛生計生委,配合單位:各市人民政府)

(二)明確公開主體,落實公開責任。按照“誰批準、誰公開,誰實施、誰公開,誰制作、誰公開”的原則,公共資源配置涉及行政審批的批準結果信息由審批部門負責公開;公共資源項目基本信息、配置(交易)過程信息、中標(成交)信息、合同訂立、履約及變更信息由管理或實施公共資源配置的國家機關、企事業單位、公共資源交易平臺按照掌握信息的情況分別公開。各地、各有關部門要對標《安徽省公共資源交易領域政府信息公開事項目錄》《安徽省住房保障領域政府信息公開事項目錄》(見附件)要求,切實履行公開責任,依法公開相關信息。同時,相關部門要逐步把騙取公共資源等不良行為的信息納入“黑名單”并分別公開。(各市人民政府、省公共資源交易監督管理聯席會議相關成員單位按職責分工負責)

(三)拓寬公開渠道,優化信息服務。各地、各有關部門要通過政府網站、新聞媒體等多種渠道,及時發布公共資源配置領域政府信息。要加快構建以省公共資源交易監管平臺為樞紐的全省公共資源交易數據共享平臺體系,凡依法應當公開的交易公告、資格審查結果、成交結果、合同訂立、履約及變更、信用獎懲和行政監管等信息在指定媒介發布后,都應當實時交互至省公共資源交易監管平臺匯總發布,實現全省公共資源交易信息一站式公開、一窗口查詢,為企業和社會公眾獲取信息提供便利。公共資源配置領域的信用信息還應同時交互至省公共信用信息共享服務平臺,并依托“信用安徽”網站及時予以公開。要將省公共資源交易監管平臺與其他政務信息系統進行整合共享,實現公共資源配置信息與其他政務信息資源共享銜接。(各市人民政府、省公共資源交易監督管理聯席會議相關成員單位按職責分工負責)

(四)強化公開時效,依法及時公開。確定為主動公開的信息,除法律法規另有規定外,要嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《安徽省政府信息公開辦法》規定,原則上應當自信息形成或變更之日起7個工作日內予以公開。行政許可、行政處罰事項應當自作出行政決定之日起7個工作日內上網公開。對于政府信息公開申請,受理機關要嚴格按照法定時限和理由予以答復。(各市人民政府、省有關部門按職責分工負責)

三、保障措施

(一)強化組織領導。各地、各有關部門要高度重視公共資源配置領域政府信息公開工作,加強組織領導,健全工作機制,強化人員和經費保障,狠抓任務落實。各級政府辦公室(廳)作為組織協調部門,要會同同級發展改革、教育、科技、經濟和信息化、財政、國土資源、環境保護、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業、林業、商務、衛生計生、審計、國有資產監督管理、稅務、公共資源交易綜合管理和行業監督等部門,認真組織實施并做好政務輿情監測和回應,確保各項任務落到實處。(各市人民政府、省有關部門按職責分工負責)

(二)強化技術支撐。省公共資源交易監督管理聯席會議辦公室、省政府辦公廳要加快推進省有關部門政務信息系統與省公共資源交易監管平臺的互聯互通;指導各地加快完善市縣一體化電子化公共資源交易平臺系統功能,推進電子服務系統與投資項目在線審批監管平臺、公共信用信息共享服務平臺、有關行政監督部門電子監管系統以及各類主體依法建設的電子交易系統互聯互通,打造集信息公開、交易辦理、進度查詢、業務咨詢于一體的綜合服務平臺。(牽頭責任單位:省發展改革委、省政府辦公廳,配合單位:各市人民政府、省公共資源交易監督管理聯席會議相關成員單位)

(三)加強監督檢查。各級政府要定期對公共資源配置領域政府信息公開工作進行檢查,主要包括政府信息公開情況、公開時效、交易平臺掌握信息報送和公開情況等。各有關部門每年要將本領域工作進展情況報同級政務公開主管部門,并在政府信息公開年度報告中公布,接受社會公眾、新聞媒體的監督。各地、各有關部門每年12月底前,要將本地、本行業公共資源配置政府信息公開的工作情況、經驗做法、有關問題和意見建議,報省公共資源交易監督管理聯席會議辦公室和省政府辦公廳。(牽頭責任單位:省發展改革委、省政府辦公廳,配合單位:各市人民政府、省公共資源交易監督管理聯席會議相關成員單位)

(四)做好考核評估。各級政府要按照政務公開工作績效考核相關規定,把公共資源配置領域政府信息公開工作納入政務公開工作績效考核范圍,加大考核力度,并建立第三方評估機制,推動工作有效開展。對未按照相關規定和要求履行信息公開職責的,要通報批評,并在年度考核中予以體現;對工作成效突出的,給予通報表揚。(牽頭責任單位:各市人民政府,配合單位:省政府辦公廳、省公共資源交易監督管理聯席會議成員單位)

附件:1.安徽省公共資源交易領域政府信息公開事項目錄

2.安徽省住房保障領域政府信息公開事項目錄

安徽省人民政府辦公廳

2018年5月4日

附件1

安徽省公共資源交易領域政府信息公開事項目錄

序號

信息類別

信息內容

公開屬性

公開主體

1

公共資源交易目錄

公共資源交易范圍和

規模標準

主動公開

省發展改革部門

各市人民政府

2

工程建設項目招標投標

招標事項審批核準

備案信息

主動公開

各級發展改革部門

3

交易活動當事人資質

資格信息

主動公開

省發展改革、住房城鄉建設、交通運輸、水利等部門

4

招標公告、中標候選人

以及中標結果

主動公開

項目的實施主體、各市公共資源交易平臺運行服務機構

5

合同訂立、履約以及有關變更信息

主動公開

項目的實施主體

6

交易活動當事人

信用獎懲信息

主動公開

各級發展改革、住房城鄉建設、交通運輸、水利、公共資源交易綜合管理等部門

7

交易活動當事人違法

違規處罰信息

主動公開

各級發展改革、住房城鄉建設、交通運輸、水利、公共資源交易綜合管理等部門

8

國有土地使用權

出讓

土地供應計劃

主動公開

市、縣國土資源部門

9

出讓公告、成交公示

以及供應結果

主動公開

項目的實施主體、各市公共資源交易平臺運行服務機構

10

履約及變更信息

主動公開

項目的實施主體

11

交易活動當事人

信用獎懲信息

主動公開

各級國土資源、公共資源

交易綜合管理部門

12

交易活動當事人違法

違規處罰信息

主動公開

各級國土資源、公共資源

交易綜合管理部門

13

礦業權

出讓

出讓(招標、拍賣)批復

主動公開

各級國土資源部門

14

出讓公告、成交公示

以及供應結果

主動公開

項目的實施主體、各市

公共資源交易平臺

運行服務機構

15

履約及變更信息

主動公開

項目的實施主體

16

交易活動當事人

信用獎懲信息

主動公開

各級國土資源、公共資源

交易綜合管理部門

17

交易活動當事人違法

違規處罰信息

主動公開

各級國土資源、公共資源

交易綜合管理部門

18

政府采購

集中采購目錄、政府采購限額標準和公開招標

數額標準

主動公開

省財政部門

19

采購公告、成交公告

主動公開

項目的實施主體、各市

公共資源交易平臺

運行服務機構

20

合同信息

主動公開

項目的實施主體、各市

公共資源交易平臺

運行服務機構

21

投訴和監督檢查等處理

決定、有關考核及

監督檢查結果

主動公開

各級財政、公共資源

交易綜合管理部門

22

交易活動當事人

信用獎懲信息

主動公開

各級財政、公共資源

交易綜合管理部門

23

交易活動當事人違法

違規處罰信息

主動公開

各級財政、公共資源

交易綜合管理部門

24

國有產權

交易

中介機構對轉讓(處置)

標的審計及評估結果

主動公開

項目的實施主體

25

標的底價

主動公開

項目的實施主體

26

轉讓公告、成交公示

以及成交結果

主動公開

項目的實施主體、各市

公共資源交易平臺

運行服務機構

27

交易活動當事人

信用獎懲信息

主動公開

各級國資監管機構、

公共資源交易

綜合管理部門

28

交易活動當事人違法

違規處罰信息

主動公開

各級國資監管機構、

公共資源交易

綜合管理部門

29

公立醫療機構藥品醫用設備采購

基本醫療保險藥品醫保

支付參考價目錄

主動公開

省衛生計生部門

30

使用非財政預算安排資金采購的單臺200萬及以上醫用設備(含乙類大型醫用設備)中標結果

主動公開

項目的實施主體

31

各市采購其他醫用設備交易信息

主動公開

項目的實施主體、各市

公共資源交易平臺

運行服務機構

32

交易活動當事人

信用獎懲信息

主動公開

各級衛生計生、公共資源

交易綜合管理部門

33

交易活動當事人違法

違規處罰信息

主動公開

各級衛生計生、公共資源

交易綜合管理部門

附件2

安徽省住房保障領域政府信息公開事項目錄

序號

信息類別

信息內容

公開屬性

公開主體

1

項目

建設

城鎮保障性安居工程規劃

建設方案

主動公開

省、市、縣住房保障主管部門

2

年度建設計劃信息

建設計劃任務量

主動公開

省、市、縣住房保障主管部門

3

計劃項目信息

4

計劃戶型

5

建設計劃完成情況信息

計劃任務完成進度

主動公開

省、市、縣住房保障主管部門

6

已開工項目

基本信息

7

已竣工項目基本信息

8

配套設施建設情況

9

農村危房改造相關政策措施執行情況信息

農村危房改造政策

主動公開

省、市、縣住房保障主管部門

10

對象認定過程

11

補助資金分配

12

改造結果

13

住房

分配

保障性住房分配政策

主動公開

市、縣住房保障主管部門

14

分配對象

15

分配房源

16

分配程序

17

分配過程

18

分配結果

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